Boletín 95, noviembre 2020

Editorial

Si bien la pandemia puso en pausa a nuestro país y el mundo durante el 2020, existen ciertas temáticas que debemos volver a retomar con ímpetu. Una de ellas es la sostenibilidad en el transporte, en un contexto donde la emergencia climática seguirá estando presente en las discusiones públicas. En esta edición del Boletín, Felipe Pereira, analista de Sectra y socio recientemente incorporado a SOCHITRAN, plantea en su columna de opinión que la sostenibilidad ambiental no puede abordarse únicamente desde el punto de vista tecnológico. Es cierto que la electromovilidad puede ser una de las soluciones para reducir la emisión de gases de efecto invernadero (GEI),

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Boletín N° 94, octubre 2020

Habemus Congreso

Después de 16 años, el Congreso Chileno de Ingeniería de Transporte vuelve a Valparaíso. El evento organizado por la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso está programado para el 25 – 27 de octubre de 2021. Este congreso, el vigésimo organizado por Sochitran, tendrá varios condi-mentos que lo harán especial. Primero, es posible que los efectos disruptivos de la pandemia por COVID-19 no se hayan disipado del todo. Como fue anunciado esta semana, la incertidumbre sobre la evolución de la pandemia nos obligará a evaluar la situación durante los primeros meses de 2021, momento en que se confirmará la fecha ya programada o se seguir leyendo…

Boletín 93, septiembre 2020

La pandemia a veces nos hace olvidar la evolución de iniciativas, programas y obras de infraestructura de transporte, gestadas durante años, que inciden directamente en la forma en que nos movemos o no movemos. En la sección columnas de este mes, Gisèle Labarthe hace un repaso por la historia y la labor de Sectra en los últimos años, con un enfoque en las innovaciones que ha estado empujando esta repartición pública, además de hacer un llamado a los socios de Sochitran a colaborar más decididamente en un trabajo mancomunado con el sector público para …seguir leyendo

Editorial Boletín 93

La Sochitran en el debate y la generación de políticas públicas

por Alejandro Tirachini H., editor

La pandemia a veces nos hace olvidar la evolución de iniciativas, programas y obras de infraestructura de transporte, gestadas durante años, que inciden directamente en la forma en que nos movemos o no movemos. En la sección columnas de este mes, Gisèle Labarthe hace un repaso por la historia y la labor de Sectra en los últimos años, con un enfoque en las innovaciones que ha estado empujando esta repartición pública, además de hacer un llamado a los socios de Sochitran a colaborar más decididamente en un trabajo mancomunado con el sector público para mejorar la movilidad en el país. Rodrigo Quijada desmenuza los sinsentidos de la evaluación de impacto ambiental de la Autopista Vespucio Oriente (AVO) II, y de paso plantea que nuestra sociedad debiera involucrase más en estos temas, a propósito de que durante estas semanas está abierto el proceso para hacer observaciones al proyecto. Finalmente, Alejandro Tudela analiza qué pueden hacer las instituciones de educación superior en Chile para incentivar una movilidad más sustentable de quienes trabajan y estudian en ellas. Una de las medidas planteadas por Alejandro es la gestión sustentable de estacionamientos, en línea con la nota técnica “Política de estacionamientos”, lanzada por la Sociedad el año 2015 y presentada en la Comisión Transporte del Senado en aquel entonces.

Las notas técnicas de la Sociedad son documentos de consulta por varios años después de su publicación. Es una forma organizada de tratar de incidir en el debate y las políticas públicas que debemos potenciar, por ejemplo, a través de una publicación periódica de ellas, todos los años. La Sociedad tiene el capital humano idóneo para abordar los más diversos temas de transporte de personas y carga. Sin ir más lejos, el último trabajo “Medidas para una movilidad segura y sostenible en el contexto del COVID-19”, debe ser uno de los documentos en español más completos publicados sobre el tema, y ya fue presentado en un seminario fuera de Chile. A propósito del rol del Sochitran en el debate de políticas de transporte (y de proyectos específicos, como AVO II), el llamado es a ser creativos en pensar nuevas formas de comunicación y difusión de temas que son de la expertise de la Sociedad, sin olvidarnos de potentiar y multiplicar las herramientas que ya tenemos, como la publicación de notas técnicas, siempre con el rigor científico que caracteriza a la SOCHITRAN.

Boletín 93, septiembre 2020

Accesibilidad sustentable para una mejor movilidad en nuestras Universidades

A días del día nacional sin automóvil, una pregunta razonable es qué estamos haciendo en las Instituciones de Educación Superior (IES) para mover el sistema de educación terciario hacia una mayor sustentabilidad, en el ámbito del transporte. Como un botón de muestra de estas acciones, el año 2019 varias instituciones se han comprometido a reducir su huella de carbono en el mediano plazo, en la dimensión ambiental de la sustentabilidad.

Tomando como referencias los ODS, hay que indagar para cada uno de ellos cómo las IES pueden aportar a su logro desde la provisión de una accesibilidad más sustentable, incidiendo sobre la movilidad. Vamos por un listado no exhaustivo de acciones que podrían ayudar en esto.

La promoción de los modos activos: caminata y bicicleta, ayudaría a los objetivos de Salud y Bienestar, Ciudades y Comunidades Sostenibles, Producción y Consumo Responsables, y Acción por el Clima, al menos. En el caso de la caminata, se requiere contar con veredas y áreas de circulación en mejor estado, con adecuada señalización e iluminadas, anchas, con rebaje en las esquinas, mientras que en el caso de la bicicleta y similares, necesitamos redes conexas, estacionamientos seguros y techados, y facilidades para el acicalamiento en el destino. En el caso específico de los estacionamientos, no se trataría de usar las áreas verdes, veredas o interior de dependencias para su provisión, sino reemplazar estacionamientos para automóviles por facilidades para bicicletas.

La adecuada gestión y provisión de estacionamientos para automóviles en los establecimientos, y fuera de ellos, ayudaría a controlar su uso. La mera gratuidad de los espacios es un incentivo perverso, ya que promueve el uso del automóvil en las IES; los montos a cobrar deberían depender del nivel de uso, en tiempo y tipo de vehículo, donde los recursos recaudados deberían orientarse a mejorar la oferta para los modos activos y el equipamiento que permita dar valor a los espacios universitarios.

Además, una asignación de espacios que considere los requerimientos de madres y padres con hijos o hijas menores, y de personas con problemas de desplazamiento o similares, así como la minimización de los estacionamientos nominados, introduciría elementos de equidad. Así también, dar la prioridad en el uso de estacionamientos más demandados al personal que comparte sus vehículos permitiría reducir el flujo vehicular, favoreciendo de paso a los entornos urbanos de los campus. La tecnología nos puede ayudar en la gestión más eficiente de los espacios, focalizando su uso en quienes realmente los necesitan, como se ha señalado antes, y hacen un mejor uso del espacio universitario y vial, que es escaso. Estas acciones aportarían al logro de los siguientes objetivos, además de los enunciados anteriormente: Igualdad de Género y Reducción de Desigualdades.

En relación con la provisión de estacionamientos en los campus, es necesario que la autoridad municipal modifique los instrumentos de planificación territorial (IPT), al alero de lo que la OGUC permite expresamente en su artículo Artículo 2.4.1: “Todo edificio que se construya deberá proyectarse con una dotación mínima de estacionamientos de acuerdo a lo que fije el Instrumento de Planificación Territorial respectivo”. Esto permitiría ajustar los IPT, rebajando el número de estacionamientos en los campus a un mínimo, ambiental y socialmente sustentable. La revisión de algunos IPT aún vigentes muestra que en muchos de ellos sus redactores estaban pensando en campus y ciudades para vehículos y no personas.

Como complemento de lo anterior, se requiere que los reguladores de los sistemas de transporte público mayor y menor adopten las acciones que permitan mejorar el acceso a dichas redes para las comunidades universitarias, mejorando de paso el estándar de los vehículos y la gestión de las flotas. Esto sería la zanahoria que complementa el garrote mencionado en los párrafos previos.

A nivel mundial hay experiencias exitosas de una mejor gestión del espacio universitario en cuanto a la convivencia de los diferentes modos de transporte, y el uso de los espacios públicos. No hay razón para que, en el caso de nuestras IES, no generemos los ajustes necesarios, pasando del discurso a la acción.

Boletín 92, agosto 2020

Durante agosto, nuestra Sociedad dedicó uno de sus plenarios al Plan Metropolitano de Movilidad Santiago 2030, presentado por profesionales de Sectra. En principio, este plan pretendía ser una actualización del anterior Plan Metropolitano al 2025, formulado hace ocho años atrás. Sin embargo, existen algunas diferencias notables en el desarrollo del actual plan, que se podrían calificar como bastante ambiciosas en lo que ha sido el contexto histórico de la planificación del transporte en nuestro país.

En primer lugar, el plan busca mover los límites imperantes a través de la generación de una visión compartida de ciudad, diseñando una respuesta sistémica entre distintos sectores del Estado, e integrando la participación de privados y la sociedad civil. Aunque a una menor escala,

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BOLETÍN-N°-92

Boletín 91, julio 2020

Incógnitas en Descentralización y Gobernanza Regional

Hace algunos días, nuestra Sociedad tuvo un plenario dedicado al proceso de descentralización y los desafíos en la planificación del transporte urbano, al alero de la Ley Nº21.074 de Fortalecimiento de la Regionalización. El plenario contó con las presentaciones y comentarios de Juan Sebastián Alcayaga (SUBDERE) y Claudio Orrego (ex intendente de la Región Metropolitana). Entre los principales cambios que incorpora esta ley es la implementación de una nueva institucionalidad a nivel regional, que incluye la elección directa y democrática de los Gobernadores Regionales y traspasa competencias administrativas desde diferentes ministerios sectoriales hacia el Gobierno Regional.

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Boletín 91

Boletín 90, junio 2020

Pasamos por momentos de alta incertidumbre. Incertidumbre respecto a nuestra economía y cómo retornará a la “normalidad”, incertidumbre respecto a cómo esta pandemia cambiará la forma en que nos movemos por nuestras ciudades y en cómo estas seguirán creciendo. Nuestra sociedad está activamente trabajando en conjunto con las autoridades para abordar de mejor forma los cambios que podrían venir en el futuro cercano. A pesar de estas grandes incertidumbres, existen algunas cosas que sabemos con certeza casi absoluta. Una de ellas es la amenaza del cambio climático que, con o sin pandemia, nos acecha desde el futuro no-tan-lejano. Muchos dirán que la crisis actual demanda foco en lo inmediato y que preocuparse por emisiones de carbono es casi frívolo en momentos como éste. Sin embargo, hay muchas voces llamando a aprovechar la oportunidad única que presenta la crisis actual para hacer cambios estructurales en nuestras ciudades.

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Boletín 90, junio 2020

Boletín 89, mayo 2020

La emergencia sanitaria por el COVID-19 ha trastocado nuestra vida urbana en incalculables dimensiones. Donde antes existía una rutina en nuestras actividades, con todas sus certezas asociadas, el mundo actual se nos muestra incierto, como una eterna noticia en desarrollo. La movilidad urbana no está ajena a este hecho, pues se ha flexibilizado la operación de los sistemas de transporte a niveles que no hubiéramos imaginado hace unos meses atrás. Sin embargo, mientras no se encuentre una vacuna para generar inmunidad en la población, al parecer el distanciamiento social será un concepto que nos seguirá acompañando en el mediano plazo. Por ello, es imprescindible que desde ya comencemos a visualizar cuáles de estas flexibilizaciones o medidas provisorias sería conveniente de consolidar en un mundo post-pandemia.

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Boletín 88, abril 2020

Coronavirus y desafíos para las ciudades La pandemia global nos obliga a (re)pensar varios aspectos de nuestra disciplina y de las ciudades en general. En el corto plazo, la operación del sistema de transporte público debe reaccionar a una muy marcada disminución en la demanda, pero al mismo tiempo debe ofrecer frecuencias y horarios que permitan un adecuado distanciamiento entre personas, además de mantener la cobertura. Incluso detalles menores como la periodicidad y forma en que se limpia el interior de buses, carros de metro y estaciones requieren actualizarse para evitar que sean focos de mayor contagio.

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